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10月(yuè)23日，十三屆**人(rén)大(dà)常委會第三十一次會議(yì)表決通(tōng)過了(le)《家庭教育促進法》。該法将于2022年1月(yuè)1日起施行。《家庭教育促進法》的(de)頒布，将家庭教育從舊(jiù)時(shí)代的(de)傳統“家事”提升爲新時(shí)代的(de)重要“**大(dà)事”。同時(shí)也(yě)催生了(le)一個(gè)網絡熱(rè)詞——依法帶娃。

爲了(le)讓家長(cháng)能夠依法照(zhào)顧寶寶，《家庭教育促進法》不**針對(duì)性地列出了(le)多(duō)項教育内容和(hé)方法，還(hái)解決了(le)家長(cháng)對(duì)教什(shén)麽、怎麽教的(de)困惑，并提醒家長(cháng)一旦違反相關規定，**将進行幹預。

《家庭促進法》在**家長(cháng)教育焦慮的(de)同時(shí)，也(yě)回應了(le)學生“減負”的(de)期待——落實**關于**義務教育階段學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)文件精神，明(míng)确要求**學生作業負擔。

**人(rén)大(dà)常委會法制工作委員(yuán)會社會法室主任郭琳茂日前在接受《法治日報》記者采訪時(shí)表示，《家庭教育促進法》的(de)制定，意味著(zhe)要重視家庭和(hé)父母在未成年人(rén)成長(cháng)中的(de)獨特作用(yòng)，積極回應這(zhè)些社會關切，重點**相關制度措施，推進家庭教育，爲未成年人(rén)健康成長(cháng)和(hé)**發展提供更加充分(fēn)有力的(de)法律保障。

解開父母的(de)兩個(gè)謎題。

近日，中國青年報社會調查中心對(duì)1149名未成年人(rén)家長(cháng)進行的(de)一項調查顯示，80.7%的(de)受訪家長(cháng)對(duì)平時(shí)的(de)家庭教育感到困惑，94.7%的(de)受訪家長(cháng)期望這(zhè)種方法能幫助他(tā)們**教育焦慮。

教什(shén)麽和(hé)怎麽教，是家庭教育中父母.困惑的(de)兩個(gè)問題。對(duì)此，《家庭教育促進法》做(zuò)出了(le)具體回應。

在“教什(shén)麽”方面，《家庭教育促進法》明(míng)确規定了(le)一項根本任務——以德育人(rén)。

《家庭教育促進法》第三條規定，家庭教育的(de)基本任務是培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族..傳統文化(huà)、革命文化(huà)和(hé)社會主義**文化(huà)，促進未成年人(rén)健康成長(cháng)。

同時(shí)，《家庭教育促進法》不同于以“德、智、體、美(měi)、勞”爲主要方面的(de)學校教育，強調“以德爲先”，教育未成年人(rén)愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)民、愛(ài)集體、愛(ài)社會主義，培養他(tā)們的(de)家國情懷。教育未成年人(rén)崇德向善，培養良好的(de)社會公德、家庭美(měi)德、個(gè)人(rén)道德意識和(hé)法律意識。

此外，《家庭教育促進法》還(hái)通(tōng)過列舉方式規定了(le)家庭教育的(de)内容。該法第十六條要求父母培養未成年人(rén)的(de)中華民族共同體意識和(hé)家國情懷，良好的(de)社會公德、家庭美(měi)德和(hé)個(gè)人(rén)品德，科學探索精神和(hé)創新意識，良好的(de)學習(xí)習(xí)慣和(hé)行爲習(xí)慣，自我保護意識和(hé)能力，熱(rè)愛(ài)勞動的(de)觀念。

《家庭教育促進法》除了(le)告訴家長(cháng)教什(shén)麽外，還(hái)規定了(le)如何教。該法第17條規定了(le)九種方式，包括加強親子陪伴、充分(fēn)發揮父母雙方的(de)作用(yòng)、言傳身教、尊重差異、平等交流。

《家庭教育促進法》明(míng)确了(le)家庭教育的(de)内容和(hé)方法，旨在讓父母成爲依法照(zhào)顧孩子的(de)好父母。

“孩子的(de)成長(cháng)和(hé)教育是有規律的(de)。好父母應該具備哪些特質？對(duì)此，《家庭教育促進法》給出了(le)答(dá)案——陪伴、榜樣、發現、尊重、支持和(hé)成長(cháng)。”中國青少年研究中心研究員(yuán)、中**庭教育協會副會長(cháng)孫雲曉說。

沒有适當教學的(de)幹預。

中國政法大(dà)學未成年人(rén)事務治理(lǐ)與法律研究基地副主任袁甯甯認爲，《家庭教育促進法》的(de)頒布，有助于解決我國未成年人(rén)家庭監護中的(de)兩個(gè)薄弱環節——無教養和(hé)不當教。

長(cháng)期以來(lái)，一些家長(cháng)或其他(tā)監護人(rén)在家庭教育中責任心不強，不同程度地存在不撫養、養而不教或不當教導的(de)現象，有的(de)甚至将實施家庭暴力作爲家庭教育的(de)一種方式混爲一談。

“生而不養的(de)問題由《未成年人(rén)保護法》和(hé)《民法典》解決，養而不教或教不當的(de)問題由《家庭教育促進法》解決。至于家庭教育的(de)内容和(hé)方法，《家庭教育促進法》可(kě)以毫不猶豫地描述爲一張清單，即需要通(tōng)過引導引導家長(cháng)，幫助家長(cháng)解決這(zhè)種困惑。”袁甯甯說。

雖然這(zhè)些規定不是強制性的(de)，但并不意味著(zhe)家長(cháng)可(kě)以随意教育孩子。将“家庭事務”提升爲“**事務”的(de)《家庭教育促進法》明(míng)确規定了(le)**幹預的(de)内容。

第四十九條規定，公安機關、人(rén)民檢察院、人(rén)民法院在辦案過程中發現未成年人(rén)有嚴重不當行爲或者犯罪行爲，或者未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育不當，侵害未成年人(rén)合法權益的(de)，應當根據情節予以訓誡，并可(kě)以責令其接受家庭教育指導。

“不管父母教什(shén)麽，不管他(tā)們用(yòng)什(shén)麽方法，都不能觸及底線。家庭教育不當，不能導緻未成年人(rén)的(de)不良行爲或未成年人(rén)健康成長(cháng)出現問題。否則，**會幹預。”袁甯甯說。

**人(rén)大(dà)常委會委員(yuán)、湖北(běi)省人(rén)大(dà)常委會副主任周宏宇指出，**對(duì)家庭教育的(de)幹預不是控制家庭，而是爲家庭提供系統、專業、科學的(de)指導和(hé)**、多(duō)元的(de)保障，爲家庭特别是有留守兒(ér)童的(de)家庭等特殊家庭接受未成年人(rén)教育提供必要的(de)支持，通(tōng)過法律手段規範父母行爲，進一步提高(gāo)其素質。

響應雙減政策要求。

前不久，**、**辦公廳印發了(le)《關于進一步**義務教育階段學生工作負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》，明(míng)确了(le)**學生過重工作負擔、**規範校外培訓行爲的(de)要求。

袁甯甯說，“雙減”政策明(míng)确要求**學生繁重的(de)作業負擔。要實現這(zhè)一目标，需要加強對(duì)校外培訓機構的(de)治理(lǐ)，引導家長(cháng)或其他(tā)監護人(rén)樹立正确的(de)人(rén)才培養觀。否則，就很難真正**孩子的(de)學習(xí)負擔。

爲滿足義務教育階段**學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)“雙減”要求，《家庭教育促進法》作出規定。第二十二條規定，未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)應當合理(lǐ)安排未成年人(rén)學習(xí)、休息、娛樂(yuè)和(hé)體育鍛煉的(de)時(shí)間，避免加重未成年人(rén)的(de)學習(xí)負擔，防止未成年人(rén)沉迷網絡。第二十六條規定，縣級以上地方人(rén)民政府應當加強監督管理(lǐ)，**義務教育階段學生的(de)作業負擔和(hé)校外培訓負擔，暢通(tōng)學校與家庭的(de)溝通(tōng)渠道，促進學校教育與家庭教育相互配合。

“家庭教育促進法的(de)相關規定是引導家長(cháng)爲未成年人(rén)健康成長(cháng)創造外部環境。同時(shí)也(yě)要求政府監管和(hé)學校教育，要求學校教育和(hé)家庭教育相互配合，**學生的(de)作業負擔。情況也(yě)是如此。隻有這(zhè)樣，“雙減”政策才能達到預期目的(de)。”袁甯甯說道。

孫雲曉說，通(tōng)過專門立法界定家庭教育的(de)責任主體、内容和(hé)方法，表明(míng)家庭教育有其自身的(de)本質和(hé)特點。是一種豐富多(duō)彩的(de)生命教育，是以生命實踐教會孩子做(zuò)人(rén)的(de)教育，而不是以追逐考點、進名校爲目标的(de)“雞娃”競賽。這(zhè)是從源頭上的(de)引導，對(duì)于家長(cháng)在“雙減”背景下(xià)做(zuò)好家庭教育具有重要的(de)現實意義。

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