有新房(fáng)沒靈魂?鄉村(cūn)建設别總在"拆""并"上做(zuò)文章(zhāng)

所屬分(fēn)類:時(shí)事聚焦    發布時(shí)間: 2021-11-23    作者:甯夏灌漿料
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“有沒有鄉愁的(de)村(cūn)莊,有沒有靈魂的(de)新房(fáng)。”據媒體報道,一些地方一些傳統村(cūn)落的(de)保護現狀不容樂(yuè)觀。日前,**、**辦公廳印發《關于推進城(chéng)鄉建設綠(lǜ)色發展的(de)意見》,提出要保護和(hé)塑造鄉村(cūn)風貌,延續鄉村(cūn)的(de)曆史文脈,明(míng)确地形地貌、傳統民居、古樹名木(mù)、高(gāo)大(dà)建築等不得(de)破壞。因此,地方政府的(de)主要精力不能集中在拆房(fáng)并村(cūn)并村(cūn)上,更不能爲了(le)獲得(de)建設用(yòng)地指标而拆樓強拆。否則,不僅會破壞村(cūn)莊的(de)傳統細節,還(hái)會失去現代鄉村(cūn)的(de)風景。

與工業化(huà)和(hé)城(chéng)市化(huà)相比,農業和(hé)農村(cūn)是慢(màn)變量,制約因素較多(duō),突破周期較長(cháng)。因此,要在城(chéng)鄉格局變化(huà)的(de)大(dà)趨勢中把住鄉村(cūn)建設的(de)脈搏。目前,中國的(de)村(cūn)莊仍在經曆演變和(hé)分(fēn)化(huà)。雖然農村(cūn)人(rén)口向城(chéng)鎮集中是大(dà)勢所趨,但有些村(cūn)莊會聚集更多(duō)的(de)人(rén),有些會逐漸與城(chéng)鎮融合,有些會衰落。近年來(lái),農村(cūn)建設出現了(le)一些問題,重要原因是沒有規劃好或沒有按計劃進行。編制縣域村(cūn)莊規劃時(shí),要合理(lǐ)确定村(cūn)莊布局的(de)分(fēn)類,針對(duì)不同類型采取不同的(de)策略,既要避免新建村(cūn)莊時(shí)人(rén)去村(cūn)空,又要避免公共資源不足以承載人(rén)口。

目前,對(duì)于相當一部分(fēn)農村(cūn)來(lái)說,要解決的(de)主要問題是“有新房(fáng)無新村(cūn),有新村(cūn)無新貌”。所謂“新房(fáng)無新村(cūn)”,是指農村(cūn)很多(duō)獨棟房(fáng)屋建築精美(měi),但公共空間雜(zá)亂,功能布局不合理(lǐ),綠(lǜ)化(huà)美(měi)化(huà)不夠。所謂“新村(cūn)無新貌”,就是有的(de)地方把村(cūn)莊統一刷成大(dà)白牆或粉黃(huáng)牆,全鎮一個(gè)色調,千村(cūn)一個(gè)色調。其實對(duì)雜(zá)亂的(de)建築進行立面改造是有必要的(de),但是我們不能把大(dà)量的(de)精力和(hé)财力放在粉刷外牆這(zhè)種華而不實的(de)事情上。如果我們适當地轉換它們,我們可(kě)以協調風格,而不必堅持一緻性。

但少做(zuò)華而不實的(de)事,多(duō)做(zuò)農民迫切需要的(de)事。要著(zhe)力改善村(cūn)莊整體環境,著(zhe)力**基礎設施和(hé)公共服務。近年來(lái),**不斷加大(dà)投入,農村(cūn)生活條件大(dà)幅改善,基本解決了(le)基礎設施覆蓋行政村(cūn)的(de)問題。當前,要加大(dà)覆蓋自然村(cūn)和(hé)向農民延伸的(de)力度。從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看,與農民基本生活相關的(de)基礎設施和(hé)公共服務應該建設和(hé)**,标準可(kě)以不同,但城(chéng)市和(hé)農村(cūn)應該一步一步大(dà)緻相等。因此,公共服務應與基礎設施建設相協調,特别是要提高(gāo)鄉鎮和(hé)中心村(cūn)的(de)公共服務能力。它不僅僅是短期的(de)一次性投資,而是要**功能的(de)持續性。

鄉村(cūn)建設既不慢(màn)也(yě)不急。既要防止不作爲,也(yě)要防止亂象。我們說的(de)慢(màn),是指優先發展農業和(hé)農村(cūn)。相對(duì)而言,鄉村(cūn)建設投資少,負債多(duō),但截至目前,一些地方還(hái)是自覺不自覺地将基礎設施和(hé)公共服務向城(chéng)市傾斜,下(xià)一步應該是調整**。緊急,是指保持曆史耐心,明(míng)确施工順序。對(duì)于那些還(hái)沒想通(tōng)不想幹的(de)農民,我們不能硬逼他(tā)們。我們可(kě)以拭目以待。總的(de)原則是數量服從質量,進度服從實效。

中國農村(cūn)從來(lái)不缺潛力,中國農民從來(lái)不缺智慧。各地開展了(le)政府主導和(hé)市場(chǎng)運作的(de)各種農村(cūn)建設活動。不難發現,無論哪種形式,沒有農民的(de)參與都很難成功。鄉村(cūn)建設是爲農民而建的(de)。一定要聽(tīng)取農民意見,尊重農民意願,讓農民滿意,把好事辦好。

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