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決戰三年行動 2022年央企改革攻堅重點“圈定”

深化(huà)跨行業跨領域跨企業專業化(huà)整合

**企業效益增長(cháng)創曆史.好水(shuǐ)平，前11月(yuè)淨利潤1.75萬億元；國企改革三年行動70%目标任務順利完成，稀土、煤炭等專業化(huà)整合深入實施……這(zhè)是**國資委18日舉行的(de)**企業負責人(rén)會議(yì)（下(xià)稱“會議(yì)”）上亮出的(de)“十四五”開局之年“成績單”。

按照(zhào)會議(yì)部署，2022年國企改革三年行動任務在黨的(de)二十大(dà)之前要基本完成，明(míng)年年底前要**完成。如何**“響鈴交卷”？國資委圈定了(le)一系列改革發展重點，其中包括深化(huà)跨行業跨領域跨企業專業化(huà)整合，加強新能源汽車等協同平台建設；試點推行**企業公益性業務分(fēn)類核算(suàn)和(hé)分(fēn)類考核；加快(kuài)發展可(kě)再生能源及多(duō)元儲能産業，加快(kuài)鐵礦石資源整合。

當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。“**企業作爲國民經濟的(de)‘穩定器’‘壓艙石’，明(míng)年必須在穩字當頭、穩中求進上主動擔當、積極作爲。”國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在會議(yì)上說。

國資委黨委研究确定，2022年央企“兩利四率”指标要努力實現“兩增一控三提高(gāo)”的(de)目标，即利潤總額和(hé)淨利潤增速高(gāo)于國民經濟增速；控制資産負債率；進一步提高(gāo)營業收入利潤率、全員(yuán)勞動生産率、研發經費投入。

會議(yì)提出，要力争實現“開門紅”、開局穩。落實跨周期調節工作要求，及早制定有利于穩增長(cháng)的(de)措施。要加快(kuài)淘汰落後産能和(hé)清退“兩資”“兩非”，加大(dà)虧損子企業治理(lǐ)力度。要提升投資質量，加快(kuài)落地一批“十四五”規劃明(míng)确的(de)重大(dà)項目，加大(dà)對(duì)具有戰略意義、溢出效應的(de)産業投資。

國資央企高(gāo)質量發展離不開改革效能的(de)釋放。“齊心協力狠抓改革見效，高(gāo)質量完成三年行動任務。”郝鵬明(míng)确要求。

數據顯示，目前**企業集團層面及98.2%的(de)子企業已實現董事會應建盡建，近九成符合條件的(de)二三級子企業實現了(le)外部董事占多(duō)數。經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)制度**建立，子企業簽約比例達83.6%，比年初增長(cháng)54.3個(gè)百分(fēn)點。

國資委強調，2022年要聚焦重點難點抓攻堅。将推動**企業建設專業盡責、規範**的(de)董事會，有效落實董事會職權。推進三項制度改革在各層級子企業落深落實，**實行經理(lǐ)層成員(yuán)任期制和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，對(duì)關鍵核心技術人(rén)才實行具有市場(chǎng)競争力的(de)薪酬激勵制度。

在備受關注的(de)混改方面，下(xià)一步主要聚焦推動混合所有制企業深度轉換經營機制，持續探索差異化(huà)管控。

此外，會議(yì)還(hái)明(míng)确，提升國有控股上市公司治理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)價值創造能力。推進國有資本投資運營公司動态調整，**功能定位。試點推行**企業公益性業務分(fēn)類核算(suàn)和(hé)分(fēn)類考核。

數據顯示，1至11月(yuè)，**企業向上市公司注入**資産1221.5億元，運用(yòng)上市公司平台實施股權融資1986.9億元，同比分(fēn)别增長(cháng)17.4%、64.7%。

“混改上市已成爲國企改革組合拳的(de)重要組成部分(fēn)，這(zhè)背後是國有資産證券化(huà)和(hé)管資本的(de)國企改革政策推動，也(yě)有國企自身上市融資的(de)内在需求。”陽光(guāng)時(shí)代律師事務所國企混改與員(yuán)工持股研究中心負責人(rén)朱昌明(míng)認爲，國企改革正逐漸**國有上市公司，爲國企改革概念股打開想象空間。

**企業戰略重組和(hé)專業化(huà)整合也(yě)将進一步深化(huà)。2021年以來(lái)，這(zhè)一改革動作頻(pín)頻(pín)：中國星網、中國電氣裝備、中國物(wù)流集團亮相，中化(huà)集團和(hé)中國化(huà)工實施重組，普天并入電科，鞍鋼“牽手”本鋼，稀土、煤炭等領域專業化(huà)整合深入實施，物(wù)流大(dà)數據平台、海工裝備創新平台加快(kuài)落地。

此次會議(yì)上，國資委明(míng)确2022年将深化(huà)跨行業、跨領域、跨企業專業化(huà)整合，加強海工裝備、新能源汽車、工業互聯網、物(wù)流大(dà)數據、航空貨運等協同發展平台建設。

“專業整合突出産業鏈。”中國企業研究院首席研究員(yuán)李錦表示，深化(huà)跨行業跨領域跨企業專業化(huà)整合的(de)提法傳遞出了(le)豐富的(de)信息。目前央企還(hái)存在資源分(fēn)散、主業不突出以及在某個(gè)專業上同質化(huà)競争、無序競争的(de)情況。需要進行大(dà)範圍、全方位、跨行業的(de)改革重組，特别是專業化(huà)重組，使主業越來(lái)越明(míng)顯，産業清晰度也(yě)越來(lái)越高(gāo)。

央企重組整合背後是國資布局結構的(de)加速優化(huà)。“突出主責主業，把國有資本更多(duō)地投向實體經濟，投向制造業。”郝鵬表示。

據透露，2022年國資委将深入實施現代産業鏈鏈長(cháng)行動計劃。在加快(kuài)..批鏈長(cháng)企業計劃落地的(de)同時(shí)，啓動第二批重點産業鏈鏈長(cháng)企業遴選。同時(shí)，聚焦高(gāo)端裝備、新一代信息技術、新材料等領域培育一批...**制造業集群；聚焦重點領域打造一批數字化(huà)轉型試點企業，培育一批數字化(huà)轉型示範場(chǎng)景，組建一批數字協同創新平台。實施..企業培育專項行動，打造一批科技**企業、“專精特新”企業和(hé)單項..。

“雙碳”目标下(xià)的(de)綠(lǜ)色低碳轉型也(yě)是重要方向之一。會議(yì)明(míng)确，2022年要落實**企業“雙碳”工作的(de)指導意見，狠抓綠(lǜ)色低碳技術攻關，加快(kuài)**技術推廣應用(yòng)。加快(kuài)建立綠(lǜ)色低碳循環産業體系，推進鋼鐵、有色金屬、石油石化(huà)、建築、交通(tōng)、建材等領域節能降碳。抓好煤炭清潔**利用(yòng)，加快(kuài)煤電機組靈活改造，發展可(kě)再生能源及多(duō)元儲能産業，增加新能源消納能力。探索央企利用(yòng)林(lín)業碳彙資源合作。堅決遏制“兩高(gāo)”項目盲目發展。

值得(de)注意的(de)是，**經濟工作會議(yì)提出，“要正确認識和(hé)把握碳達峰碳中和(hé)。”“要**能源供應，大(dà)企業特别是國有企業要帶頭保供穩價。”

“央企要更好發揮重要能源資源生産自給的(de)支撐托底作用(yòng)。”郝鵬表示，2022年要加大(dà)國内資源勘察力度，推動國内油氣增儲上産，加強油氣、煤炭等儲備能力建設，加快(kuài)鐵礦石資源整合，提高(gāo)關鍵物(wù)流節點和(hé)通(tōng)道控制力，提升初級産品供給保障能力。

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