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進入關閉**，不少國企改革提前達标。

要在各個(gè)層面“放松”科學授權和(hé)權力下(xià)放，.大(dà)限度地支持創新。

加快(kuài)構建國有資産監管大(dà)格局，打破“一刀(dāo)切”慣性，深化(huà)分(fēn)類監管；科學授權放權，實現各級“松綁”，.大(dà)限度支持創新；實行差異化(huà)管控，探索實施不同于國有獨資公司的(de)混合所有制企業和(hé)股權多(duō)元化(huà)公司的(de)治理(lǐ)和(hé)監督機制；嚴格追究違規責任，讓國有資産監管“活起來(lái)”...在12月(yuè)6日召開的(de)加強專業化(huà)、系統化(huà)、法制化(huà)監管專題推進會(以下(xià)簡稱“三化(huà)監管”)上，**國有企業改革**小組辦公室強調，加強“三化(huà)監管”是國企改革三年行動的(de)重點任務之一，“指出了(le)下(xià)一步要突出的(de)重點環節”。

今年是國企三年改革的(de)關鍵一年。如何**年底前完成70%的(de)改革目标任務，無疑是國企和(hé)地方國企工作的(de)重中之重。《經濟信息日報》記者獲悉，多(duō)項改革基本完成三年任務，部分(fēn)改革提前完成三年任務的(de)70%，國企改革三年行動任務的(de)70%可(kě)在年底前放心實現。

**國有企業改革**小組辦公室.新報告數據顯示，截至10月(yuè)底，**經營性國有資産集中統一監管平均比例已超過95%，今年基本按要求完成；**企業集團和(hé)地方企業基本建立了(le)子企業經理(lǐ)任期制和(hé)承包經營制；地方國有企業“兩非”剝離專項治理(lǐ)已提前完成70%的(de)年度目标。

"改革的(de)重點應該是**機制，尋求實效."**國有企業改革**小組辦公室強調，2021年國有企業改革進入**階段，各**企業和(hé)地方正在按照(zhào)70%完成的(de)年度目标做(zuò).後的(de)努力。越是到.後一刻，越是要把改革質量和(hé)成效放在首位，堅決杜絕數字化(huà)改革、虛假改革等問題。

“圍繞釋放發展活力和(hé)授權，制定風電高(gāo)質量發展措施，賦予直屬單位更大(dà)決策權，今年已獲批(備案)的(de)風電項目規模和(hé)容量均超過‘十三五’規劃總和(hé)。”中國華電黨委書(shū)記、董事長(cháng)溫樹剛對(duì)一年多(duō)來(lái)的(de)改革成效有著(zhe)深刻的(de)認識。

這(zhè)是“三化(huà)”監管有效保障國有企業改革發展的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。**國有企業改革**小組辦公室副主任、**國有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會副主任翁表示，深入實施國企改革三年行動，強化(huà)“三化(huà)”監管，要深化(huà)分(fēn)類監管，打破“一刀(dāo)切”慣性，科學多(duō)維度對(duì)企業進行分(fēn)類，探索分(fēn)業務層次監管。

如中海油建立“鼓勵發展+負面清單”模式，引導和(hé)規範投資方向，集團黨組和(hé)董事會加強對(duì)非主營業務投資的(de)嚴格審批，杜絕各級投資沖動和(hé)短期行爲。中海油黨組副書(shū)記、總經理(lǐ)李勇表示，“十三五”期間，公司總投資近4600億元，99%以上的(de)資金投向油氣田，**了(le)國有資産的(de)安全可(kě)靠。

在分(fēn)類監管的(de)同時(shí)，要科學授權和(hé)分(fēn)權。翁明(míng)傑要求，各國資委要繼續做(zuò)好國有資本投資公司、經營公司、産業集團公司、特殊企業的(de)**授權和(hé)下(xià)放工作，随著(zhe)不同類型企業功能定位的(de)明(míng)确，相應調整優化(huà)授權和(hé)下(xià)放事項。對(duì)創新活動要求高(gāo)的(de)企業或試點示範企業，根據不同需求單獨授權，.大(dà)限度支持創新活動，鼓勵典型**。集團尤其是央企集團總部要合理(lǐ)授權和(hé)下(xià)放子公司，做(zuò)到各級“松綁”。對(duì)于工資總額和(hé)重大(dà)财務事項、人(rén)員(yuán)選聘、股權激勵等事項的(de)管理(lǐ)，子企業可(kě)以按照(zhào)“一企一策”分(fēn)類分(fēn)層、有重點、有優先、有條件地進行授權。

“給它權利”和(hé)“保持它”。這(zhè)就要求企業加強行權能力建設，**風險、内控和(hé)合規體系，充分(fēn)發揮現代公司治理(lǐ)模式的(de)**運行和(hé)自我約束作用(yòng)。要配備和(hé)加強董事會，充分(fēn)發揮董事會在權力能力建設中的(de)重要作用(yòng)。

截至10月(yuè)底，**企業集團和(hé)地方國有企業黨委(黨組)對(duì)已提前研究討(tǎo)論的(de)重大(dà)經營管理(lǐ)問題作出清單，已接近全部完成；董事會已基本完成建設工作；國有企業大(dà)部分(fēn)外部董事、實行**制、經理(lǐ)合同制管理(lǐ)等改革任務已經提前完成年度任務目标。

“放手生活與良好管理(lǐ)相統一。”翁明(míng)傑強調，授權不能一下(xià)子放棄，不能放松應有的(de)控制和(hé)集中，要堅持授權和(hé)監督相結合，加強對(duì)授權的(de)跟蹤和(hé)監督。

上述專題推進會要求提高(gāo)監管**性，實行差異化(huà)管控。對(duì)于股權混合所有制企業和(hé)股權多(duō)元化(huà)的(de)國有獨資公司，地方國資委應探索和(hé)實施不同于國有獨資公司的(de)治理(lǐ)和(hé)監督機制。集團應堅持“一企一策”原則，探索對(duì)國有股相對(duì)較多(duō)的(de)企業和(hé)其他(tā)能有效參與公司治理(lǐ)的(de)所有權股東建立差異化(huà)控制負面清單。

翁明(míng)傑提出，加快(kuài)信息化(huà)建設，推動信息化(huà)與監管業務深度融合，打造數字化(huà)、智能化(huà)國有資産監管；要加強對(duì)重點環節、重點領域的(de)監管，築壩防止國有資産流失；要加強監管協調，加快(kuài)形成覆蓋**、分(fēn)工明(míng)确、協調配合、制約有力的(de)國有資産監管體系；要嚴格追究違規責任，進一步**責任追究制度，充分(fēn)發揮企業内部責任追究制度功能，強化(huà)違規責任追究和(hé)落實。

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