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工信部近日發布《大(dà)數據産業發展“十四五”規劃》，提出到2025年，我國大(dà)數據産業預計規模将超過3萬億元，複合年增長(cháng)率在25%左右，創新性強、附加值高(gāo)、自控能力強的(de)現代大(dà)數據産業體系基本形成。策劃有哪些亮點？如何填補大(dà)數據産業發展的(de)短闆？

顯示高(gāo)增長(cháng)和(hé)高(gāo)集成度

“十三五”期間，中國大(dà)數據産業快(kuài)速起步。據測算(suàn)，大(dà)數據産業規模年均複合增長(cháng)率超過30%，2020年将突破1萬億元，産業發展取得(de)顯著成效。

“中國大(dà)數據産業發展的(de)特點是高(gāo)增長(cháng)、高(gāo)融合。”中國電子信息産業發展研究院新軟所數字化(huà)轉型研究室主任高(gāo)介紹，“十三五”期間，大(dà)數據産業複合年增長(cháng)率遠(yuǎn)超同期國民經濟增長(cháng)水(shuǐ)平，覆蓋數據全生命周期的(de)大(dà)數據産品和(hé)服務體系基本成型，增長(cháng)非常快(kuài)。大(dà)數據産業的(de)發展與經濟社會的(de)數字化(huà)轉型深度融合。大(dà)數據産業提供豐富的(de)數字化(huà)技術、平台和(hé)解決方案，通(tōng)過數字化(huà)轉型市場(chǎng)的(de)牽引，進一步提升産業供給能力。

發展中國大(dà)數據産業的(de)客觀條件不斷優化(huà)。中誠智庫**副總裁劉旭表示，當前，大(dà)數據産業發展的(de)市場(chǎng)驅動力，即大(dà)數據應用(yòng)意識快(kuài)速提升，需求越來(lái)越迫切。具體來(lái)說，政府、企業乃至個(gè)人(rén)越來(lái)越傾向于将大(dà)數據分(fēn)析結論作爲重要依據，越來(lái)越認同大(dà)數據的(de)價值。同時(shí)，基于我國人(rén)口和(hé)市場(chǎng)規模優勢，各行業大(dà)數據積累較快(kuài)，爲大(dà)數據産業加速發展提供了(le)有利條件。

此外，各地把培育大(dà)數據産業作爲發展數字經濟的(de)重要抓手。“十三五”以來(lái)，京津冀、上海、貴州等8個(gè)...大(dà)數據綜合試驗區(qū)率先建成11個(gè)...大(dà)數據領域新型産業示範基地，有效促進了(le)大(dà)數據産業集聚，産業集聚的(de)示範效應顯著增強。

填寫短闆，發布數據值

中國大(dà)數據産業在快(kuài)速發展的(de)同時(shí)，也(yě)存在一些瓶頸。

高(gāo)英邁坦言，中國大(dà)數據産業發展的(de)瓶頸包括關鍵核心技術缺乏、開源架構、核心算(suàn)法等關鍵技術能力不足、創新轉化(huà)效率低下(xià)；産業供給能力有待提升，面臨系統化(huà)、集成化(huà)、數字化(huà)轉型需求，高(gāo)端産品和(hé)深度應用(yòng)解決方案不足；大(dà)數據的(de)思維和(hé)應用(yòng)能力還(hái)有待提高(gāo)。各主體獲取、使用(yòng)、管理(lǐ)數據的(de)意識和(hé)能力仍然不足，大(dà)數據在不同領域的(de)應用(yòng)程度和(hé)水(shuǐ)平參差不齊。

“目前，全社會對(duì)大(dà)數據的(de)認識參差不齊，相當比例的(de)企業、部門、人(rén)員(yuán)缺乏‘用(yòng)數據說話(huà)、用(yòng)數據決策、用(yòng)數據管理(lǐ)、用(yòng)數據創新’的(de)大(dà)數據思維，難以充分(fēn)釋放數據價值。同時(shí)，大(dà)數據産業的(de)發展也(yě)面臨著(zhe)突出的(de)人(rén)才短闆，既掌握大(dà)數據技術又深刻把握行業業務的(de)複合型人(rén)才更是鳳毛麟角。”工業和(hé)信息化(huà)部信息技術發展司司長(cháng)謝說。

《規劃》從加快(kuài)培育數據要素市場(chǎng)、發揮大(dà)數據特色優勢、夯實産業發展基礎、構建穩定**的(de)産業鏈、構建繁榮有序的(de)産業生态、築牢數據安全防線六個(gè)方面提出重點任務。它設置了(le)六個(gè)專項行動:提高(gāo)數據治理(lǐ)能力、制定和(hé)應用(yòng)關鍵标準、提升工業大(dà)數據價值、開發和(hé)利用(yòng)工業大(dà)數據、躍升企業主體發展水(shuǐ)平、爲數據安全鑄造盾牌。

柳絮認爲，在加快(kuài)**綜合大(dà)數據中心體系建設、推進**工業互聯網大(dà)數據中心建設的(de)同時(shí)，要重視數據标準規範的(de)建設和(hé)實施；要鼓勵數據治理(lǐ)企業特别是行業屬性深的(de)企業發展，加強數據治理(lǐ)的(de)價值認同；應鼓勵企業培養信息技術與業務複合型人(rén)才，将業務發展與大(dà)數據挖掘應用(yòng)有機融合，提升大(dà)數據價值。

清新方路徑

根據大(dà)數據産業的(de)發展現狀，這(zhè)一次發布的(de)計劃已經定義了(le)新方的(de)路徑。謝表示，發展數字經濟，大(dà)數據産業是主體、基礎、關鍵。“十四五”時(shí)期是我國加快(kuài)建設制造強國、網絡強國、數字中國的(de)關鍵時(shí)期，對(duì)大(dà)數據産業發展提出了(le)新的(de)更高(gāo)要求，産業也(yě)将進入集成創新、快(kuài)速發展、深度應用(yòng)、結構優化(huà)的(de)新階段。

高(gāo)英邁認爲，《規劃》的(de)亮點是“一個(gè)創新、兩個(gè)統籌”。也(yě)就是創新性地提出“發揮大(dà)數據特色優勢”，強調大(dà)數據動态更新快(kuài)、應用(yòng)價值高(gāo)的(de)獨特優勢，通(tōng)過技術應用(yòng)和(hé)系統優化(huà)的(de)雙向引導，推動大(dà)數據優勢加速價值轉化(huà)，提升産業供給能力。協調推進産業基礎和(hé)産業鏈現代化(huà)，提升數字基礎設施等産業基礎優勢，以價值鏈**産業鏈和(hé)創新鏈，推動産業高(gāo)質量發展；統籌發展與安全，注重數據要素市場(chǎng)規範發展，提升數據安全能力，保障行業健康發展。

“規劃的(de)主要亮點可(kě)以概括爲适應新形勢、明(míng)确新方向、提出新路徑。”謝對(duì)說道。爲推動大(dà)數據産業高(gāo)質量發展，《規劃》提出“以釋放數據要素價值爲導向，以做(zuò)大(dà)做(zuò)強産業爲核心，以強化(huà)産業支撐爲保障”的(de)路徑設計，增加培育數據要素市場(chǎng)、發揮大(dà)數據特色優勢等新内容，以“新基建”， 以技術創新和(hé)标準**爲重點，提升産業基礎能力，以産品鏈、服務鏈和(hé)價值鏈爲産業鏈建設的(de)主要組成部分(fēn)，實現數字化(huà)。

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