應對(duì)家庭結構變遷,創新居家社區(qū)養老

所屬分(fēn)類:時(shí)事聚焦    發布時(shí)間: 2021-12-16    作者:甯夏混凝土速凝劑
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zui新的(de)《中國統計年鑒》顯示,2020年,我國“..代戶”占比将比10年前提高(gāo)15.33個(gè)百分(fēn)點,達到49.5%。所謂“一代戶”,是指同代人(rén)居住或單身人(rén)士居住定居的(de)情況。

中國的(de)家庭模式正在從“四代同堂”向夫妻照(zhào)顧孩子的(de)“核心家庭”轉變。向獨居或夫妻的(de)家庭模式轉變,反映了(le)社會轉型期中**庭結構和(hé)生活方式的(de)變化(huà),可(kě)能會影(yǐng)響家庭功能的(de)實現和(hé)家庭關系的(de)穩定。特别是在人(rén)口老齡化(huà)背景下(xià),單純的(de)居家養老模式将面臨巨大(dà)挑戰,需要公共政策和(hé)社會資源的(de)支持和(hé)補充。

在中國傳統社會中,大(dà)家庭和(hé)由血緣形成的(de)家庭是典型的(de)家庭結構特征。一切經濟生産都以家庭和(hé)親屬關系爲核心,這(zhè)使得(de)大(dà)家庭成爲中國傳統社會“利益.大(dà)化(huà)”的(de)存在形式。雖然中國傳統中有濃厚的(de)親屬文化(huà),但這(zhè)種文化(huà)屬性正在發生變化(huà)。随著(zhe)人(rén)口結構的(de)變化(huà)和(hé)社會轉型,中**庭有以下(xià)變化(huà)趨勢。一是家庭規模不斷縮小,家庭結構趨于單一化(huà),家庭中的(de)人(rén)際關系趨于簡單化(huà),傳統大(dà)家庭中複雜(zá)的(de)人(rén)際關系(如姐夫、嫂子)逐漸消失。第二,家庭成員(yuán)在減少,角色扮演趨于專業化(huà)。在現代家庭中,夫妻、祖父母、父母、子女(nǚ)等社會角色将成爲家庭角色集中的(de)主要社會角色,家庭成員(yuán)将對(duì)自己在家庭中的(de)角色、行爲規範和(hé)行爲模式有更清晰的(de)認識。

一些數據指标反映了(le)這(zhè)一變化(huà)趨勢。1982年,中國平均家庭規模爲4.41戶,2000年和(hé)2010年分(fēn)别降至3.44戶和(hé)3.10戶,2020年進一步降至2.62戶。除了(le)家庭出生的(de)孩子數量下(xià)降外,頻(pín)繁的(de)人(rén)口流動也(yě)是傳統多(duō)代家庭解體的(de)重要原因。住戶類别也(yě)發生了(le)明(míng)顯變化(huà),..代住戶占總住戶的(de)近一半,單人(rén)住戶比例也(yě)從2010年的(de)14.5%上升到2020年的(de)25.4%。第二代和(hé)第三代家庭的(de)比例分(fēn)别從2010年的(de)47.8%和(hé)17.3%下(xià)降到2020年的(de)36.7%和(hé)13.3%。家庭規模的(de)小型化(huà)、家庭結構的(de)扁平化(huà),會削弱傳統的(de)家庭功能(如照(zhào)顧孩子、養老)和(hé)家庭抵禦風險的(de)能力。

值得(de)注意的(de)是,獨居家庭或“空巢家庭”的(de)老年人(rén)比例明(míng)顯增加,這(zhè)将對(duì)我國居家養老模式産生深遠(yuǎn)影(yǐng)響。根據家庭生命周期理(lǐ)論,“空巢家庭”是指所有孩子成年後離開父母的(de)家庭,原生家庭隻剩下(xià)一代父母。上海、福建、浙江三地的(de)中**庭動态調查顯示,60歲及以上的(de)老年人(rén)有一半以上生活在“空巢家庭”,80歲及以上的(de)老年人(rén)處于空巢狀态的(de)比例仍高(gāo)達40%。随著(zhe)獨生子女(nǚ)父母逐漸進入老年階段,“空巢家庭”的(de)比例将迅速增加,這(zhè)将對(duì)家庭功能産生深遠(yuǎn)影(yǐng)響。

爲應對(duì)代際生活模式變化(huà)對(duì)居家養老的(de)影(yǐng)響,我國一方面鼓勵和(hé)推動多(duō)代同居模式回歸,另一方面推動家庭養老責任社會化(huà),擴大(dà)居家養老服務供給。《****關于加強新時(shí)代老齡工作的(de)意見》指出,要研究制定住房(fáng)等配套政策,**階梯電價、水(shuǐ)價、氣價等政策,鼓勵成年子女(nǚ)就近生活或與年邁父母共同生活,履行贍養義務,給予照(zhào)顧。此外,護理(lǐ)補貼、減免遺産稅或房(fáng)産稅、優惠購(gòu)房(fáng)等。也(yě)是韓國、新加坡等亞洲**鼓勵孩子與父母同住的(de)常見政策措施。面對(duì)當前人(rén)口大(dà)規模遷移的(de)形勢,這(zhè)些措施對(duì)于消除老年人(rén)投靠子女(nǚ)的(de)障礙具有重要意義。《江蘇省養老服務條例》提出,爲異地老年人(rén)投靠子女(nǚ)提供“戶籍、醫保結算(suàn)”等便利。上海、北(běi)京、深圳等戶口較高(gāo)的(de)城(chéng)市也(yě)爲外地老人(rén)随子女(nǚ)落戶提供了(le)渠道。截至目前,異地就醫住院費用(yòng)已由醫保直接結算(suàn),普通(tōng)門診費用(yòng)跨省直接結算(suàn)正在27個(gè)地區(qū)試點。

**社會化(huà)養老服務,創新居家養老與社區(qū)養老相結合的(de)模式,是應對(duì)家庭養老功能弱化(huà)的(de)重要手段。社區(qū)養老服務和(hé)居家養老服務是對(duì)傳統家庭養老模式的(de)有效補充,**家庭養老壓力,爲居家老年人(rén)提供生活照(zhào)料、家政服務、康複護理(lǐ)、醫療急救、文化(huà)娛樂(yuè)、精神慰藉等服務。目前,我國居家社區(qū)護理(lǐ)服務還(hái)存在覆蓋面不足、服務能力有限、專業人(rén)才缺乏、多(duō)元化(huà)和(hé)市場(chǎng)化(huà)程度低等問題。爲此,各級政府都在加大(dà)财政投入,鼓勵和(hé)支持社會資本參與,**社區(qū)養老基礎設施;并探索推動成立專業機構向社區(qū)和(hé)家庭延伸服務的(de)模式;以需求爲導向,提升社區(qū)居家養老服務能力,合理(lǐ)配置社區(qū)居家養老服務資源,滿足不同層次需求。

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